锐观察│江苏常州武进：三部门“出手”让小型工程车规范上路

  今年1月，《正午江苏》关注报道了常州武进区拖运装潢垃圾的工程车因为加装篷布而被处罚的事情。工程车在拖运装潢垃圾时，为避免扬尘和抛洒滴漏，需要盖篷布。但部分司机在车厢上加装了电动篷布又被交通部门以“擅自改装”为由处罚。篷布到底要怎么装？如何确保既符合环保要求又符合交通规范？来看看后续的整改。

  邵先生是常州武进区一名拖运装潢垃圾的工程车司机。依规定，他在运送过程中要保证车厢密闭。于是，邵先生在车厢上加装了电动篷布。今年1月5日，邵先生在拖运装潢垃圾时，被交通运输执法人员拦下，加装电动篷布的行为被认定为“擅自改装”而处罚。

  一边是环保要求，一边是交通法规，今后工程车上路还能不能加装篷布？邵先生被处罚后，不少工程车司机希望当地有关部门能给出统一的规范要求。今年2月，常州武进区城管局、交通运输局、公安局等部门对工程车加装篷布的情况做了摸排。交通运输局的执法人员表示，部分工程车为了加装电动篷布，大大垫高了车厢，轻易造成车辆“多装超载”，属于重大的安全隐患。

  常州武进区交通执法大队副大队长陆志炜：“多装装潢垃圾在交通安全上很常见的违章就是‘多拉快跑’，造成超限超载的情况。”

  经过协调，从3月份开始，三部门要求工程车拆除加装的电动设备，但篷布可以保留，由司机手动盖在车厢上。

  常州武进区城管局局长薛健峰：“车辆按照标准改完之后，我们分四个批次集中审核、验收。这样，车子就符合相关交通法规的要求。”

  整改之后的效果如何？4月29日，武进区城管局等三部门召集装潢垃圾运输企业代表召开座谈会。会上有企业代表提出，现在改成手动盖篷布，需要司机爬上车厢操作，存在一定安全风险隐患。对此城管局表示，在符合交通法规的前提下，他们后续考虑使用更便捷的篷布加盖设备。

  薛健峰：“不能说为了车辆的安全，驾驶员安全问题不顾及。这样的一个问题我们后面抽个时间，请大家在外面一起去打听有什么更便捷的方法。我们也一起来找一找。”

  薛健峰：“哪怕有一个最简单的工艺，我们统一组织认可的厂家生产，大家集中采购。咱们提供一个平台来做。”

  还有的企业代表提出，手动盖篷布的密封效果不太好；不少工程车司机担心，因此而产生抛洒滴漏会不会被处罚。

  装潢垃圾运输企业代表：“我们怎么盖都绑不紧的。路上行驶的途中，风一吹，好多垃圾还会抛洒出来。”

  薛健峰：“只要主观上没有恶意，客观上前面盖篷布也做得相对来说还是比较好，我们一般不予处罚。在操作的过程中，我们会加强提醒。”

  对于常州武进区整改工程车加装电动篷布的做法，专家这样认为，经过部门间的协调，工程车上路有了统一规范，有利于行业秩序。同时，专家也建议，大型的渣土车按照法规是允许加装电动篷布的。拖运装潢垃圾的小型工程车能否加装，目前没有相关规定，这需要地方政府进一步研究制定。

  南京大学城市科学研究院执行院长胡小武：“地方治理应该要有因地制宜、弹性治理的理念，需要相关部门去会商制定一个既能大大的提升运营车辆遮盖布的自动化配置的效能标准，又不会造成安全风险隐患。这个是可经过地方有关部门会同相关专家研究，最后达成新的共识的方向。”

  记者了解到，目前，常州的市一级层面正在研究制定小型工程车能否加装电动篷布的规定。正如专家所说，城市管理需要有弹性，更应该因地制宜、实事求是。我们常说，办法总比困难多，希望当地政府部门在研究新规定的时候，能在方便工程车司机、符合环保要求及保障交通安全之间，寻找到平衡点。